Le "Plan Numérique 2012" d'Eric Besson évite les frictions sur la 4ème licence 3G

 

 

Et voilà. Pour la 3G, c'est vers la 12e minute, et autant dire qu'il y a à boire et à manger pour l'attribution de la 4ème licence 3G. Eric Besson maintient l'ouverture d'un appel à candidature au premier trimestre 2009.

"Les critères de concurrence favoriseront en particuliers les candidats, nouveaux entrants ou opérateurs déjà en place, qui proposeront de meilleures conditions aux opérateurs MVNO. Il ne s'agit donc, vous l'avez compris, ni d'imposer, ni d'exclure un 4è opérateur".

C'est tout, rideau ! Un enjeu de cette importance noyé en plein milieu du discours qui en tout dure plus de 20 minutes... c'est à peine croyable. Le Figaro laissait entendre la semaine passée que la 4ème licence était enterrée à 98%, une manière de dire que le chef de l'Etat avait son avis sur la question, au point que certains parlent même d'un report de l'attribution d'une 4ème licence en 2012.

Je ne sais plus trop quoi penser de tout ça, cette annonce ne résoud rien, n'apporte aucun signe tangible en faveur de l'une ou l'autre des solutions envisagées, attribution découpée entre les opérateurs existants, attribution réservée à un nouvel entrant... si vous avez des pistes, je suis preneur, comme toujours !

 

L'ARCEP en faveur d'une 4ème licence réservée aux nouveaux entrants

C'est une bonne nouvelle pour les nouveaux entrants du marché des télécoms et une bâche pour les historiques, qui malgré un lobbying intensif (voir ici ou là), ne sont pas arrivés à faire barrage à la poussée de la 4ème licence, dont ils sont exclus d'office : la 4ème licence sera vendue en un ou plusieurs lots, mais exclusivement aux nouveaux entrants !

La lutte promet d'être à couteaux tirés, les opérateurs historiques ayant encore les moyens de faire pression politiquement sur le gouvernement (dans le fameux deal taxe TV publique contre 4ème licence), et financièrement sur les petits. Les opérateurs ont probablement peur de l'arrivée d'un acteur comme Free, mais ne devraient pas non plus ignorer les autres acteurs, comme Kertel, Virgin, ou Bolloré qui n'est jamais très loin du dossier.

Quoi qu'il en soit, ce verdict sur l'attribution de la 4ème licence est un signal fort, moi en tout cas ça me fait plaisir !

FreeMobileAsso : elle est bien bonne !

Cette nuit, pourtant, j'avais super bien dormi, du coup j'ai juste cru que j'avais mal essuyé mes yeux, encore pleins de sable, mais non, c'est bien vrai, Free est passé en seconde en nous offrant un site qui frise le ridicule, je vous balance le lien, mais n'en abusez pas : je pense que ça rend con, à force. et vous convie par la même à participer à un grand "jeu des 7 erreurs", ou pourquoi et comment ce pseudo-site de soutien à Free se paie notre tête, mais alors, à force gadgets de com', sauf que le mec qui a créé ça a du s'arrêter au DEUG, sans passer l'exam (le message, le canal, non, tout ça, vraiment, au feu).

Le site s'appelle "FreeMobileAsso". MAIS, c'est PAS une asso !! un vague "projet internet", mais ça veut dire QUOI, ce truc ? Si c'est pour prétendre avoir le statut - honorable - d'assoce loi 1901, eh ben c'est raté. Donc c'est un OINI, Objet Internet Non Identifié-fiable. Je ne veux même pas en savoir plus.

Le fondateur sort de nulle part. Antoine Bréasse. La belle affaire. Et tu fais quoi dans la vie mon bonhomme ? Technicien-réseau chez "Gratuit", l'opérateur qui fait du bruit ? On croit rêver.... 10 000 signataires en une semaine ? Pas mal, le mec est doué pour créer une pétition supposément indépendemment d'un grand opérateur...

Les données collectées au nom - noble - d'une pétition pro-concurrence, sont donc gardées par Monsieur Bréasse, qui les mange-vend-litàvoixhautechaquematin-fileàFree (rayer la mention inutile). On ne sait pas où ça va. Pour info, je rappelle juste qu'une pétition, SURTOUT électronique, ça ne sert vraiment, mais alors, vraiment à rien. C'est comme si vous alliez au commissariat avec un montage Photoshop et que vous exigiez qu'on vous rende le vélo que vous avez créé dessus. Aucun moyen de vérifier l'identité des signataires (sauf peut-être celle de Grégory Marchal, comme le souligne ironiquement un internaute à qui on ne la fait pas).

Non, vraiment, ce site n'est pas possible, excusez mon énervement, mais c'est une pure illustration de ce qui se fait de pire en mensonges communication, QUI peut croire que ce machin crétin ne sort pas de la manche de Free ? Ou si c'est un concurrent qui veut lui faire du tort, c'est réussi ! En tout cas, on ne me fera pas croire une seule seconde que ce site est réellement ce qu'il prétend être, l'acte d'un individu défendant des valeurs de concurrence, d'équité.

Bref. Enfin si par ailleurs vous voulez débattre, vous battre et en abattre au sujet de cette fameuse 4ème licence 3G, c'est légitime, mais autant le faire sur "terrain neutre", loin des manoeuvres des grands opérateurs ! Voici plusieurs sites sur lesquels vous pourrez vous exprimer, où l'on ne vous demandera pas de signer je ne sais quelle pétition :

- mon BLOG ! eh oui ! Je parle, je crie, je saute, mais VOUS pouvez en faire autant en commentant, tout est ouvert ! Le lien, c'est ici, mais vous y êtes déjà, non ?

- YouVox : j'y suis sous le même pseudo qu'ici, c'est un bon site, écrivez-y, mais pensez également à corriger les articles à paraître des autres ! Il y a une rubrique spécialisée "Tech"

- Les médias citoyens : Rue89, AgoraVox, etc... pensez-y, en + on y fait souvent de chouettes rencontres !

- un site spécialisé, 4emelicencemobile.net, qui fonctionne sur le même principe que YouVox et les autres, mais précisément sur le sujet de la 4ème licence, enfin comme son nom l'indique ! J'y suis sous le même pseudo, comme toujours !

- un autre mag spécialisé high-tech and co, Numérama. Ils ont sorti des bonnes perles (voir mes posts précédents sur le lobbying de Bouygues)

Et puis les classiques Backchich, Acrimed, bref, ma blogroll, mais ils parlent (trop) peu du sujet...

 

La concurrence contre les cons... (-currents)

Alors, là, franchement, si vous ne suivez pas, c'est que vous en êtes réduits à moutonner dans le pré des opérateurs historiques (mettons dans les champs des pubs complètement crétins de Bouygues, sur le répertoire)... En tout cas c'est encore un peu plus d'eau à mon petit moulin acide contre cette triplette (quadruplette ?) des opérateurs historiques, toujours d'accord pour s'en mettre plein les poches et pour, en prime, se payer la tête du client. Oui, toi, moi (eh oui, je me suis fait plumé aussi), nous tous, je me demande parfois s'il n'y a pas un concours spécial dans ces grandes boîtes, avec gain illimité pour celui ou celle qui arrivera à se payer le plus possible le client... quand l'humiliation règne...

Ce nouveau scandale, c'est évidemment le bridage des téléphones 3G par Orange. Là, c'est vraiment fortiche, ou alors c'est la revanche des iPhoners de première génération (qui n'avaient pas la 3G, à ce jeu là pour l'instant ils n'ont rien perdu). Eh oui, car si tu es chez Orange, et que tu as signé pour 2 ans de forfaits hors de prix pour une connexion haut débit, et bien tout va bien, sauf que le haut-débit, c'est dans tes rêves ! Orange a bridé le réseau (si ça en étonne encore...) 3G, comme ça, eh bien on y passe plus de temps, les pages sont longuettes à télécharger, tout s'affiche comme le WAP du bon vieux temps, en gros, vous avez une belle machine dans la main, mais son réseau est minable. Bienvenu dans le monde des grands opérateurs, ceux-là même que Bruxelles épingle régulièrement, qui bloquent les tarifs pour des périodes de 5 ans... (d'ailleurs, quand je parlais de quatuor, c'est en incluant un ancien "trublion" qui a vite compris l'avantage de rester sage comme une image...).

Les Echos du Net tentent une contorsion idiote, vraiment, en relayant le message "d'explication" d'Orange. Mais qu'y a-t-il à expliquer ? RIEN. Qui a t-on pris pour des vaches à lait ? NOUS. Donc si vous voulez savoir pourquoi vous vous êtes fait avoir, eh bien prenez la peine vous-mêmes d'aller lire ce tissu d'inepties, moi je ne relaye pas ce type de bobar qui vient comme une mouche sur, euh, bref, vous voyez. Par contre, si vous voulez SIGNER LA PETITION POUR QUE ORANGE RESPECTE SA PAROLE c'est avec PLAISIR que je vous donne le lien (cliquer sur les capitales).

Passée la colère (et la signature de la pétition), il faut maintenant passer au remède. Pendre haut et court les responsables, c'est dommage, ça ne se fait plus. Par contre, il y a bien quelques moyens de mettre des bâtons dans les roues, car je vous rappelle que ce blog est consacré à un événement qui PEUT changer la face de la téléphonie en France : l'affaire de la 4ème licence. Eh oui! C'est probablement le seul créneau depuis et pour longtemps qui permettrait de casser l'oligopole Orange-SFR-Bouygues (et je vous confesse que je commence à douter de Free pour avoir vu circuler quelques infos au travail) ! Comment ? Tout simplement parce que la 3G va devenir petit à petit la norme dominante de la téléphonie mobile, celle qui permettra de surfer pour de vrai sur son portable, de regarder la TV, ou la TMP (télévision mobile personnelle)...

A priori, il y a un (sale) deal gouvernement-opérateurs au sujet de la 4e licence, voir mon post précédent à cet effet : si les opérateurs acceptent de se faire taxer pour financer la pub sur France Télévisions, alors, peut-être que la 4ème licence restera dans les cartons, et qu'ainsi, les historiques pourront continuer à nous arnaquer comme Orange, sans craindre la concurrence, qui fait peu ou prou la même chose.

C'est donc un dossier important qui arrive à l'automne (l'ARCEP doit nous dire ce qu'il en est à la fin du mois), et je vous encourage vivement à... encourager les petits opérateurs, dont je ne garantis évidemment pas la haut moralité (cela dit, plus bas que cette histoire, on est dans les égoûts), mais en tout cas, c'est un bon moyen de faire bouger les choses. Les Virgin, Numéricâble, mais aussi et pourquoi pas Kertel, qui s'est déclaré à son tour, font figure d'autant de David contre les Goliath, mais vous connaissez également la fin de cette histoire...

 

Du lobbying à tous les étages : bienvenue dans le monde de la 4e licence

Un article intéressant de Gaëlle Macke sur le lobbying de tous les acteurs au sujet de la 4e licence, car, oui, tous en sont, historiques comme alternatifs, à faire courbette et suppliques à "qui il faut" (le gouvernement, en l'occurence). Vu les connexions en haut lieu de tous ces dirigeants, il y a lieu de s'inquiéter ! Alors qu'un appel d'offre suppose de choisir le meilleur, et non pas le mieux connecté (sans jeu de mots), la lutte pour la 4e licence prend un tour politique qui, de mon point de vue, n'apporte rien de bon, si c'est pour faire le même type de "cadeau" que la télé publique sans pub pour faire monter l'action de TF1 (groupe Bouygues)...

Enfin, voici ce qu'en dit la journaliste de Challenges : "l'arbitrage est éminemment politique et le lobbying des Orange, SFR et Bouygues Telecom (dont le propriétaire Martin Bouygues est un intime du président Nicolas Sarkozy) est féroce".

En y regardant de plus près, c'est franchement un bel embrouillamini, cette histoire, si l'on prend les acteurs un par un, on trouve inévitablement des connexions avec les milieux politiques et règlementaires, ce qui n'augure rien de bon.

Bouygues, pour parler du plus évident, c'est tout vu, Martin Bouygues est un grand pote de Sarkozy, ça a la limite c'est son droit, mais quand on voit les cadeaux auxquels le groupe à droit, de la construction de nouvelles prisons eu "transfert" d'une partie de la pub des télés publiques, allez, tiens, pourquoi pas une 4e licence 3G. Quand on voit les "efforts" de Bouygues Telecom pour s'entendre avec Orange et SFR, ça promet au mieux une stagnation des tarifs, au pire la poursuite de leur inflation sans que personne n'y puiss rien dire ! Gaelle Macke avait déjà souligné les risques de collusion entre Bouygues et les décideurs politiques dans un article publié en avril, dont je vous restitue quelques morceaux : "Son lobbying auprès de l'Elysée est connu dans le microcosme des télécoms, où l'on dit que le chef de l'Etat reçoit une lettre par semaine et des coups de fils réguliers de son ami sur le sujet. Les cyniques évoquent un marché: pour compenser son refus d'une fusion entre Areva et Alstom, réclamée par son actionnaire Bouygues, le président aurait fait deux "cadeaux" au patron, soit la suppression de la publicité dans l'audiovisuel public, favorable à sa filiale TF1... et l'abandon de la 4e licence, pour ne pas déstabiliser son autre filiale Bouygues Telecom." Tout est dit. Et une louche de plus dans une interview d'Edouard Barreiro, en charge des NTIC et des télécoms à l'UFC Que Choisir :"Il faut bien se rendre à l'évidence que les décisions prises à l'Elysée sont fonction des amitiés de Nicolas Sarkozy. Même si les arrangements entre amis ne concernent pas que les télécoms. Tout cela s'explique aussi par le lobbying des opérateurs. Le citoyen ne peut plus tolérer qu'on fasse les lois pour les entreprises…". Eh ben... En tout cas, Si Bouygues est le plus actif en coulisse, c'est que c'est évidemment celui qui a le plus à perdre dans l'histoire.

Les autres opérateurs ne sont pas en reste, SFR-Orange (et Bouygues, toujours), ont su s'entendre comme il fallait par le passé, et peuvent faire valoir auprès des autorités des dizaines de milliers d'emplois à protéger d'une concurrence qui, évidemment, délocaliserait de facto certains éléments en vu de rester "compétitif"... Ils y pensent, à la somme que dépensent les ménages en téléphonie grâce à leurs coups en douce ? Et puis France Telecom n'est-il pas propriété de l'Etat (à 27,3%)

Free également est mis à l'index dans l'article de Gaelle Macke, qui précise, "le directeur général d'Iliad Maxime Lombardini, lui-même infatigable dévoué à la cause dans les couloirs du Parlement et les cabinets ministériels...". Elle sert à quoi l'ARCEP, du coup ? Pourquoi sur un sujet qui devrait :

1. faire rentrer 2 milliards d'euros dans les caisses de l'Etat

2. diminuer considérablement la dépense télécoms des citoyens

ne pas organiser un référendum ? Nous sommes tous concernés, et le "public" dans son ensemble, gouvernants et gouvernés, avons à y gagner, alors faisons valoir nos droits pour une compétition libre de toute affinité entre personnes bien placées.

 

Sondage PCInpact sur la 3G

Pour voter sur le site de PCInpact, c'est sur ce lien-ci, résultats intéressants, en tout cas clairement en défaveur des opérateurs historiques... Marrant également que "Free" ne soit pas nommé clairement, car c'est le seul candidat possible pour mettre la main sur l'ensemble des lots. Un saucissonnage de la 4e licence semble être également souhaitée par les votants, qui verraient d'un bon oeil encore plus de concurrence... Votre avis sur la question ? Moi j'ai voté pour la 4e réponse, sans hésiter.

SFR serait prêt à monter au filet pour contrer l'attribution d'une 4ème licence

Dans la série "pourquoi les historiques ne se bougeront pas", un rappel instructif du côté de SFR, lui aussi prêt à tout faire pour entraver un appel d'offre aux conséquences très importantes pour pas mal d'acteurs, de l'Etat (+2 milliards d'euros à prévoir) aux consommateurs (qui économiseront 200 euros par an sur les forfaits selon le candidat le plus capable, Free), et pour les opérateurs historiques évidemment (eux, c'est pour des pertes, à priori)

C'est dans une interview accordée à Reuters que Jean-Bernard Lévy, président du directoire de Vivendi (maison-mère de SFR, mais aussi de Canal+) à déclaré que la France n'avait pas besoin d'un quatrième opérateur mobile. "Il est certain que nous examinerions très attentivement la situation d'un point de vue juridique", a-t-il déclaré. "Nous n'avons pas tranché la question de savoir si nous engagerions une action en justice".

Voilà qui douche certains enthousiasmes, surtout que pour rappel, Canal+, donc du même groupe que SFR, avait employé les mêmes obstructions de type juridique pour l'appel d'offre des droits de retransmissions du championnat de la Ligue 1, avec un premier succès : l'appel d'offre avait été reporté, douchant les envies des nouveaux "petits" entrants (type M6, Numéricable), mais dans un second temps, s'était fait tout de même bien bousculé par... Orange.

Monopoliste un jour...

In a distant galaxy... au commencement était la 4e licence

Alors autant commencer par le commencent, à savoir d'où vient cette idée de "4e licence", qu'entend-on par là exactement, à quoi ça sert, ou plutôt QUI ça sert...

Une licence pour QUOI ?

C'est comme pour les chaînes de TV, les fréquences radios, etc, c'est l'ETAT qui octroie les licences pour utiliser un morceau des fréquences. Pour la "3G", c'est à dire le dernier réseau téléphonique à la mode (aussi appelé "UMTS"), c'est l'ARCEP (Autorité de Régulation des Communications Electroniques et des Postes) qui s'y colle, l'ARCEP, c'est anciennement l'ART, l'autorité de régulation des télécoms. Qui y siège ? Un collège de 7 membres, nommés (sûrement en tant qu'autorité "indépendante") par les Président de la République, de l'Assemblée et du Sénat. Un peu comme le CSA... et quand y voit les magouilles qui s'y déroulent en période d'élection, on peut parier que pour l'ARCEP, pareil, l'indépendance, c'est pas une sinécure.

Mais je m'égare. La "3G", donc, c'est le norme après celle du GSM. Le débit amélioré permet entre autre la visiophonie, et devrait pouvoir commencer à délivrer de vrais formats TV sur les mobiles (là, il y a encore une autre sympatoche histoire de licence pour la TMP).Et devinez qui détient les 3 "premières" licences 3G ? Nos 3 larrons d'opérateurs téléphoniques, oui-oui, les Orange, SFR et Bouygues, ceux-là mêmes qui se sont pris de sévères amendes pour ententes ! Tout va bien dans le meilleur des mondes (verrouillés), jusqu'à ce que l'idée d'une 4e licence fasse son chemin...

 

Que s'est il donc PASSE ?

Mais comme d'habitude mes lapins, un bel oligopole de fait, 3 opérateurs qui s'entendent tellement bien que les prix ont augmenté depuis ! Pour preuve, cet extrait du Point : "Ainsi, pour 80 minutes d'appel et 30 SMS, un client de Bouygues Telecom payait en mars 2003 20,50 euros contre 25 euros en septembre 2007, soit une hausse de 22 %. Pour l'abonné de SFR qui s'acquittait de 19,50 euros en 2003, il versait 20,30 euros en juillet dernier (+ 4,1 %). Pour Orange, le prix est passé de 26 euros à 30,50 euros (+ 17,3 %). ". D'où l'idée, pas complètement idiote à priori, de faire appel sur la 3G à un 4e opérateur, dont l'arrivée supposerait la fin de cet oligopole, la baisse des prix, et la joie pour tous... en attendant, on continue sagement de payer plein pot. C'est la conclusion de l'UFC Que Choisir, d'ailleurs, toujours dans le même article : "L'UFC-Que Choisir en appelle au gouvernement pour mettre en place une "concurrence effective" et souligne l'importance de la quatrième licence dans l'amélioration de la concurrence. "Dans le monde de la téléphonie mobile, la régulation est allée dans le sens des industriels, pas dans celui des consommateurs", conclut l'association. ".

Et là, c'est le drame !!

"En octobre dernier, l'Arcep rejetait l'unique candidature, celle du fournisseur d'accès Internet Free, au motif qu'il exigeait l'échelonnement du paiement de la licence, s'élevant à 619 millions d'euros" (Le Point)... On joue la montre qu'on vous dit ! Sidérant : le gouvernement, après avoir cherché à stimuler la concurrence dans un oligopole, met en place un appel d'offre auquel seul un mastodonte peut répondre. Car l'appel d'offre exige un prix de presque 2 milliards d'euros, dont le tiers exigible de suite. ça fait beaucoup, surtout pour les éventuels 'concurrents', Free en tête. L'opérateur 'alternatif' avait bien essayé de demander un étalement du paiement, ça n'est pas passé... moi, je continuais à enrager en recevant mes factures de téléphone.

Finalement, on y revient.

Ben tiens. ça fait un an qu'on attend, alors autant continuer un peu à traîner. Le Conseil d'Etat accorde finalement ce droit d'étalement du paiement, mais toute la compétition est à refaire ! Car d'autres opérateurs que Free sont candidats plus ou moins déclarés : Numéricable, Kertel, Neuf... Eh oui, "payer en 3 fois sans frais", ça les intéresse, du coup ! Résultat des courses : l'ARCEP est priée bien gentilment de revoir sa copie et de proposer de nouvelles conditions pour l'appel d'offre. C'est la fameuse "consultation publique", l'ARCEP pose ses questions aux pros du secteur (j'aimerais bien voir les réponses des 3 gros, tiens), et doit livrer fin septembre ses conclusions, après quoi, et bien on repart pour un tour d'appel d'offres, si tout va bien !

Voilà donc un peu le contexte pour le moins houleux de la 4e licence. Les blocages sont multiples : les 3 opérateurs historiques rechignent, évidemment, à créer une 4e part d'un gâteau très prometteur, l'Etat, aussi, car c'est bien lui qui encaisse le chèque de la 4e licence, alors autant qu'il soit gros, et en une seule fois... ou alors, le lobbying des historiques s'est révélé efficace, c'est ce que sous-entend cet extrait de Point : "C'est donc un revirement spectaculaire qu'opèrerait le gouvernement en abandonnant le dossier. Alors que le pouvoir d'achat est au coeur des débats et que les associations de consommateurs n'ont de cesse de dénoncer l'insuffisance de la concurrence, seul le lobbying des autres opérateurs pourrait expliquer ce brusque changement de position.".

Enfin, soyons fair-play, maintenant, le processus a l'air d'être relancé, il faudra attendre le 30 septembre (de mémoire, corrigez-moi si jamais...) pour l'avis de l'ARCEP sur les nouvelles conditions de l'appel d'offres, d'ici là j'essayerai de vous tenir informé de ce que j'arrive à glaner de mon côté.g