Plan Numérique 2012 : version étrange mais appréciable

Bon, ma connection web m'ayant sympathiquement mangé mon papier (que je n'avais, évidemment, pas enregistré), je vous récris la chose, mais en plus court, ci-joint un texte complètement étrangeoïde sur le fameux "Plan Numérique 2012" qu'Eric Besson a présenté lundi 20 octobre à la presse (j'en parlais ici).

Et là, petite recherche quotidienne sur la 3G, la 4ème licence, ces thèmes qui sont l'objet de ce blog, et je tombe sur cet espèce de pépite électronique, un texte écrit par Jean-Marie Chauvet (???), trouvé sur ITR Manager mais dans un format complètement bizarre, un texte qui relate le contenu du Plan Numérique mais en le truffant de référence, d'italiques placés pas innocemment, bref, une petite découverte qui fait changer de regard sur un sujet aussi classique que celui de la 4ème licence.

C'est ici que vous trouverez le texte étrange,

du coup je vais continuer à chercher un peu, sait-on jamais, je suis peut-être près d'un filon poétique sur le secteur des télécoms...

3G : pour certains, ça marche pas mal !

Après une semaine pleine de mauvais augures pour l'attribution d'une très éventuelle 4ème licence, voilà une nouvelle qui donnera le sourire aux principaux tortionnaires du 4è candidat : la 3G, ça permet d'engrenger un maximum d'abonnés haut-de-gamme. C'est le Journal du Net qui dans une brève "confidentielle" nous livre les chiffres d'Orange sur l'iPhone 3G, le terminal le plus recherché pour utiliser la 3G (en attendant le "gPhone" de chez Google), l'opérateur historique a déjà vendu, en 3 mois, plus de 200 000 iPhones de estampillés 3G, sachant que le prix d'un iPhone chez Orange oscille entre 199 et 509 euros (pour un engagement de 24 mois ou "nu"), et que les forfaits 3G commencent rarement en dessous de 35 euros par mois, et nécessitent un bon 50 euros pour être fonctionnel (c'est à dire pour ne pas avoir à surfer l'oeil rivé sur le nombre de Mo téléchargés).

ça en fait es chiffres ! Cela montre aussi, s'il le fallait, le potentiel de ce marché, et donc la pertinence d'y insuffler de la concurrence : il y a des places à prendre, c'est pourquoi si candidat entrant il y a, cela ne peut se faire que maintenant, et non pas dans 4 ans, une fois que le marché sera mûr. Enfin, vous savez ce que j'en pense depuis le début, de cette histoire...

 

Hadopi contre la 3G, pensait-il...

Une piste de plus pour tenter de comprendre les enjeux de la 4ème licence 3G, qui n'est pas seulement un "appel d'offres publiques", mais aussi un enjeu de pouvoir, et un instrument de négociation pour les acteurs en présence. Nous avions déjà vu que certains acteurs pouvaient tirer profit du blocage de la concurrence (les opérateurs existants, en acceptant en retour d'être taxés pour financer la télévision publique).

Cette fois-ci, mettons nous un instant dans la peau de Free, qui semble pour l'instant écarté de ce marché au vu des différentes informations de la semaine passée. Car pour Free, la 3G est une finalité, pas un moyen. Sans cette nouvelle carte, et au vu du ralentissement du marché de l'ADSL, les batailles contre les autres opérateurs vont se réveler ardues !

C'est dans cette news d'Univers Freebox (partant à la base d'un papier d'AgoraVox) que l'on voit comment Free avait tenté de négocier sa participation à Hadopi, pourtant son cheval de bataille favori :

"Que s’est-il passé, donc et alors, pour que Monsieur Niel opère pareil virage à 180° la bise venue ?
C’est simple : Monsieur Niel a compris qu’il s’était fait rouler en beauté par la présidence de la république. Comment ? Notamment, en lisant dans le Canard Enchainé que le Président de la République n’avait jamais eu l’intention d’attribuer une quatrième licence 3G, comme on le lui avait fait miroiter, et que pire, Martin Bouygues, ami déclaré de Nicolas Sarkozy, avait de tout temps fait obstacle à cette possibilité auprès du Président, se permettait même de déclarer dans la presse (La Tribune) : "Si je me suis payé un château, ce n’est pas pour que les romanichels viennent camper sur les pelouses".

Voilà qui montre bien s'il le fallait la dimension des interactions autour de la 3G, qui cristallise à elle seule un sacré paquet d'influences, d'intérêt et d'acteurs différents !

La 3G en Chine : la compétition est ouverte !

Les opérateurs étrangers prêts à s'attaquer au marché 3G en Chine

Allez, il ne faut pas que les opérateurs qui voulaient la 4ème licence en France soit trop déçu, car pourquoi n'iraient-ils pas sur "le" marché du siècle, la Chine ? C'est une nouvelle du très officiel Quotidien du Peuple, repris par PeopleDaily : la restructuration du marché des télécoms est en cours, et il faut en profiter.

"La restructuration chinoise des télécommunications nous donne l'occasion de délocaliser nos affaires en matière de téléphone mobile dans le pays, étant donné que nos partenaires chinois peuvent avoir accès au marché de téléphonie sans fil après la restructuration», a déclaré Wang Chao, le vice-président de Orange Business Service (OBS), une filiale de France Telecom.

Tiens, tiens. Orange est aussi sur les rangs en Chine... mais ils ne sont pas seuls. L'espagnole Telefonica, le sud-coréen SK Telecom sont aussi de la partie, chacun avec leurs partenaires locaux respectifs.

Comme pour récompenser ces initiatives, le gouvernement chinois a annoncé le 12 septembre dernier, qu'il facilitera l'accès à son industrie des télécommunications pour les investisseurs étrangers, en réduisant les investissements minimums requis de près de 50%.C'est donc une dérégulation à laquelle peuvent participer les opérateurs des pays développés qui sont habitués à traiter ce type de dossier. Mais et la 3G dans tout ça ?

Le gouvernement chinois a promis de délivrer des licences 3G après la restructuration, qui attendue d'ici la fin de l'année. Mais les opérateurs ne doivent pas rêver à un nouveau marché verrouillé, en tout cas pas par eux ! "Le fait que beaucoup d'opérateurs étrangers visent à accroître leurs participations dans des opérateurs chinois est lié à leur désir d'avoir le droit de contrôle des affaires de télécommunications en Chine, mais ils ne pourront jamais atteindre leurs objectifs car le gouvernement chinois, tout comme les gouvernements de la plupart des autres pays, ne permettra pas à une société étrangère d'avoir une participation majoritaire dans son marché de télécommunications."

Selon les chiffres du Ministère de l'Industrie et des Technologies de l'Information, le nombre d'utilisateurs de téléphones mobiles en Chine a atteint 608,4 millions à la fin de juillet, une augmentation de 10% par rapport à la fin de l'année dernière. Le chiffre d'affaires du marché de télécommunications national a également augmenté de 9,1% à 467,8 milliards de yuans en juillet dernier.

4ème licence 3G : les infos du Canard

Une confirmation du Canard Enchaîné, toujours bien informé, au sujet de la 4ème licence : elle serait belle et bien réservée aux opérateurs existants (que j'ai souvent appelé ici-même les "3 pirates")... C'est en reprenant le discours tout à fait insipide d'Eric Besson, qui ne voulait "ni imposer, ni exclure", un 4è entrant, que le Canard a eu le nez creux : "deux des trois critères d'attribution (la solidité financière et la couverture du territoire) sont taillés sur mesure pour les opérateurs existants", c'est à dire que selon le Canard, les règles du jeu ont été faites de telle façon à répondre aux exigences des 3 pirates ; autant placer la barre très haut, comme ça, au moins, on est pas gêné par les petits... une idée qui fait écho au verbe enjoué et délicat du sieur Martin Bouygues qui tonnait il y a peu : "on a construit un château, c'est pas pour laisser les romanichels venir sur les pelouses".

Le Canard confirme également le lobbying intense dont ont su faire preuve les 3 opérateurs auprès de l'hôte de l'Elysée, qui avait à priori pris sa décision de ne pas inviter un 4è convive autour du gros gâteau bien dégoulinant de la 3G (30% de marge, comme dans le luxe). Si l'Elysée a voulu faire porter le chapeau à l'ARCEP, poursuit le Canard, c'est raté, puisque l'on sait que cette autorité de régulation des télécoms s'était prononcé massivement en faveur d'un nouvel entrant (un contre-lobbying du côté de chez Xavier, peut-être ?)... Hélas, trois fois hélas, le président de l'ARCEP sera changé en janvier, et pourrait être moins bruyant.

Je me permets de rajouter ma pierre à l'édifice ainsi construit. Non seulement cette "décision" unilatérale, si elle se confirmait, est tout à fait infâme à plus d'un titre (perte de temps pour tous les acteurs impliqués, non-respect de ce que devrait être un appel d'offres public, pouvoir du prince et de ses amis), mais en plus, elle donne des candidats une image biaisée.

Non, il n'y a pas que les 3 opérateurs existants à être capables de payer la licence rubis sur l'ongle. Des acteurs comme Kertel, dans sa réponse à la consultation publique de l'ARCEP, ont rejeté l'idée d'un paiement étalé ou négocié, certes, quand on voit la taille du groupe, ça fait un peu penser à la grenouille qui se prenait pour un boeuf, mais l'histoire des entreprises, des raids, et des stratégies de 2nd tour nous ont montré depuis longtemps qu'en stratégie d'entreprise, la taille était probablement l'un des critères les plus trompeurs.

Par ailleurs, cette annonce risque d'attirer à nouveau les foudres de la Commission Européenne qui avait déjà sanctionné nos 3 pirates pour entente en 2005. Nos voisins européens sont tous mieux logés, les consommateurs n'ont pas à débourser autant. A titre d'exemple, Le Canard s'est amusé à comparer ce qu'un consommateur pouvait faire de 25 euros d'abonnement chez Orange, un opérateur présent partout en Europe. Eh bien pour 60 malheureuses minutes en France, le même consommateur chez le même opérateur mais dans un autre pays aurait droit à 200 minutes (Angleterre, 5 concurrents) et même à 1000 minutes en Autriche (4 opérateurs)...

J'entends comme un vol de pigeons dans leurs cages, pas vous ?

Le "Plan Numérique 2012" d'Eric Besson évite les frictions sur la 4ème licence 3G

 

 

Et voilà. Pour la 3G, c'est vers la 12e minute, et autant dire qu'il y a à boire et à manger pour l'attribution de la 4ème licence 3G. Eric Besson maintient l'ouverture d'un appel à candidature au premier trimestre 2009.

"Les critères de concurrence favoriseront en particuliers les candidats, nouveaux entrants ou opérateurs déjà en place, qui proposeront de meilleures conditions aux opérateurs MVNO. Il ne s'agit donc, vous l'avez compris, ni d'imposer, ni d'exclure un 4è opérateur".

C'est tout, rideau ! Un enjeu de cette importance noyé en plein milieu du discours qui en tout dure plus de 20 minutes... c'est à peine croyable. Le Figaro laissait entendre la semaine passée que la 4ème licence était enterrée à 98%, une manière de dire que le chef de l'Etat avait son avis sur la question, au point que certains parlent même d'un report de l'attribution d'une 4ème licence en 2012.

Je ne sais plus trop quoi penser de tout ça, cette annonce ne résoud rien, n'apporte aucun signe tangible en faveur de l'une ou l'autre des solutions envisagées, attribution découpée entre les opérateurs existants, attribution réservée à un nouvel entrant... si vous avez des pistes, je suis preneur, comme toujours !

 

4ème licence 3G : les historiques raflent la mise !

avais donc bien fait de parler de "lobbying" et d'"influence" dans ce marché de dupes qu'est la 4ème licence mobile... Après que l'ARCEP ait pourtant rendu un avis très favorable à une ouverture de la concurrence (voir leur rapport complet suite aux consultations publiques effectuées depuis cet été), le camouflet vient de tomber, dans une news du JDN qui reprend Le Figaro, on n'attend plus que son officialisation lundi 20 mais c'est du tout-cuit : la 4ème licence mobile de téléphonie mobile 3G sera dépecée en blocs et réservée aux opérateurs existants. C'est à dire ceux-là même qui ont assiégé le gouvernement et l'Elysée pour éviter l'attribution de la 4ème licence à un nouvel entrant qui aurait probablement bousculé leurs grilles tarifaires.

Les grands mouvements de manche de Xavier Niel (voir ici ou là pour plus d’infos sur leur stratégie de communication), les demandes toutes justifiées des opérateurs alternatifs intéressés, et bien il faut croire qu’une main sur l’épaule dans une coulisse fait plus d’effet. Comment croire en effet un seul instant que cette volonté affichée par le gouvernement ne soit pas le résultat d’un lobbying effréné, alors que le pouvoir d’achat des Français exige de la concurrence dans un secteur verrouillé par des proches de l’Etat (Bouygues est un quasi-parent de Sarkozy, France Telecom a pour actionnaire l’Etat), et où les prix sont plus chers qu’ailleurs en Europe.

D’autres belles idées mourront avec cette décision purement politique, comme celle de la couverture du territoire (pourquoi les opérateurs existants se réveilleraient-ils maintenant ?), de la fracture numérique, de la stimulation du marché…

Les victimes ? On pense de prime abord à Free, qui s’était déjà cassé les dents en 2007, alors seul candidat, mais sans moyens financiers suffisant… re-belote donc cette année pour le groupe, qui exigeait encore un étalement du paiement de la licence (619 millions d’euros à l’achat, plus le double d’investissements). Mais Free a d’autres cordes à son arc (avec le Wimax notamment, mais aussi la fibre optique). Les opérateurs alternatifs sont donc les véritables perdants dans l’affaire, balayés d’un geste de main par un « deal » opérateurs historiques / Etat qui n’arrangera pas les consommateurs.

Car il y a des gagnants, évidemment, et la victoire des historiques est totale, écrasante, si jamais l’annonce officielle du Plan Numérique 2012 (lundi 20, par le Président en personne) confirme les informations du Figaro. Non seulement Orange, Bouygues et SFR voient-ils la menace d’un nouvel opérateur s’éloigner, mais en plus, ils récupèrent le reste du butin, c’est à dire les fréquences en jeu.  Si les opérateurs historiques ont réussi ce tour de force, c’est probablement parce qu’ils ont accepté la contrepartie du « deal » : accepter la taxe envisagée par l’Etat pour financer les chaines de télévision publiques, qui perdront d’ici 3 ans les revenus de la publicité.

L’information sera donc officialisée dans le cadre du Plan Numérique 2012 préparé par Eric Besson et présenté par Nicolas Sarkozy ce lundi 20 octobre, un avis différent relèverait du miracle… il n’y a plus qu’à faire les fonds de tiroir et à continuer à jalouser nos voisins européens, tous mieux lotis.

Si le Wimax mettait à terre les historiques ?

Oui, ça fait un peu rêveur comme titre, mais un article intéressant sur la 4G (Wimax) aux Etats-Unis me pousse à croire que le cartel des opérateurs en place pourrait être déboulonné par l'arrivée d'une nouvelle norme. Comme le souligne l'article, aux Etats-Unis, les opérateurs mobiles leaders (ATT, Verizon) n'ont pas parié sur le bon cheval et pourraient se retrouver rapidement débordés :

"Alors que la compétition fait rage chez les industriels partagés entre les technologies Wimax et LTE (Long Terme Evolution), c’est peut être le marché américain qui sera la clé du débat. Après les investissements considérables de plus de 3 milliards de dollars de Google, Intel, Comcast et Time Warner dans Sprint/Nextel, c’est au tour des industriels d’annoncer la disponibilité de produits grands publics. Lenovo, Asus, Acer, Nokia et Toshiba annoncent que le Wimax sera intégré dans leurs PC portables dès 2009. Intel a en effet annoncé des composants mixtes Wifi/Wimax. Le prochain HTC HD devrait également être disponible sous Wimax et Androïd."

Mais quel rapport avec la 3G au pays des fromages, me direz-vous ? Eh bien c'est simple, comme le poursuit l'article :

"Un cas d’école que l’on retrouve en France où les opérateurs mobiles ont délaissés cette technologie au profit des évolutions de la 3G actuelle. Les licences Wimax sont maintenant dans les mains de deux grands acteurs : Free, qui possède la seule licence nationale et Bolloré qui a racheté toutes les licences en vente et qui couvre presque toute la France.

Reste que ces deux trublions n’ont pas de licence mobile et doivent se contenter de la nomadicité, c’est-à-dire sans conservation automatique de la communication en cas de changement de cellule (Hand Over). D’où l’importance de l’attribution de la 4ème licence que cherche à pousser l’Arcep malgré les freins des politiques.

L’arrivée d’un 4ème opérateur mobile doté d’une licence Wimax pourrait remettre en cause l’équilibre très lucratif des 3 opérateurs actuels en faisant considérablement baisser les prix. Xavier Niel, le fondateur de Free, a déjà annoncé qu’il s’engageait à faire faire près de 1000 euros d’économie par an à un ménage avec 4 abonnements. En ces temps de récession, ce serait une bonne nouvelle pour les consommateurs.

Le problème c’est que les 3 opérateurs mobiles actuels déploient un lobbying intense pour éviter cela. Il faut donc leur proposer une contre partie. Pourquoi pas l’autorisation de déployer du Wimax à partir de leur licence 4G actuelle ? Après tout 3G ou 4G ce n’est pas une question de technologie mais de débit."

Je ne suis pas d'accord avec tout l'article, comme cette histoire idiote des 1000 euros, mais il y a là une bonne idée pour faire sauter le verrou existant en France.

 

Pendant les travaux, l'exposition continue

Alors que le débat sur la 4ème licence mobile semble entrer dans une phase un peu moins agitée en France, la 3G et les opérateurs français ont trouvé un autre terrain de jeu : l'Arménie, comme le rapporte cette news de Reuters reprise par le Nouvel Obs :

"PARIS (Reuters) - Orange annonce avoir remporté l'appel d'offres pour l'attribution de la troisième licence mobile (GSM et 3G) en Arménie.

La filiale de téléphonie mobile de France Télécom précise dans un communiqué qu'elle avait fait une offre ferme le 6 octobre pour un montant de 51,5 millions d'euros.

Elle ajoute que le lancement de ses activités commerciales interviendra dans les prochains mois suivant l'attribution définitive, par les autorités arméniennes de la réglementation, de la licence et des fréquences concernées.

La République d'Arménie compte environ trois millions d'habitants, dont un tiers pour la seule capitale Erevan."

C'était donc pour ça qu'ils étaient à ce point silencieux (mdr !)... C'était la série "je donne des nouvelles des historiques parce qu'en ce moment rien ne sort sur eux et la 3G en France".

 

Les forfaits 3G illimités à 29.90 euros, une jolie utopie

Un extrait intéressant d'une interview du PDG de The Phone House, M. Champion, j'ai un problème de navigateur aujour'dhui et ne peux vous mettre le lien directement, enfin c'est sur le site linformaticien.com que vous pourrez retrouver l'intégralité de cet entretien. Mon intérêt étant de couvrir l'actualité de la 3G, voici son avis sur l'Internet mobile, notamment sur la partie commerciale, avec laquelle je suis tout à fait d'accord !

"Concernant la démocratisation du Web mobile, Mr Champion a souligné qu’il était important que les consommateurs puissent accéder à de vraies offres illimitées, sur la base « des conditions comparables à celles des offres ADSL, soit 29,90 € par mois ». Une offre qui, selon lui, n’existe pas mais répond à une forte attente des français. Selon l'observatoire, 70 % des français estiment que les opérateurs mobiles survendent ou enjolivent un peu les choses en présentant comme « illimité » des offres qui ne le sont pas vraiment."

Eh oui, mais au prix du déploiement du réseau, une offre illimitée à 30 euros par mois semble inaccessible... par contre, l'idée d'avoir de vrais forfaits illimités (et non plus les pseudo "illimités datas" qui nécessite de payer au moins 60 euros par mois) est à retenir !